沈阳苏家屯区营商环境的优化：我们是见证者，也是获益者

　　中新网辽宁新闻9月20日电 在全面优化营商环境，着力构建“大营商”理念，全力打造营商环境新体系的背景下，苏家屯区营商环境得到再提升，群众的获得感与满足感进一步增强。营商环境的优化不仅是推动经济社会发展的强劲引擎，更是关乎民生福祉、激发市场活力的重要基石。无论是普通群众还是企业经营者，都是这一变革历程中的见证者，更是实实在在的获益者。

　　办事不找关系：服务升级，群众生活更便捷

　　作为老百姓，营商环境的优化首先体现在政务服务的高效与便捷上。曾经，繁琐的办事流程、冗长的等待时间让不少百姓望而却步。如今，随着深入推进“高效办成一件事”改革，政务服务“一网通办”、“一窗通办”、“最多跑一次”等便民举措的普及，极大提升了政务服务的效率和质量，使得“办事难”成为过去式。

　　去年起，苏家屯区作为综合窗口改革唯一一家区县级试点单位，探索建立“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”的综合窗口运行机制，将涉及区发改局、民政局、人社局等多部门审批服务事项相关业务的梳理整合，开启“无差别受理”工作模式。不久前，综合窗口就帮助办事群众解决了这样一个问题。市民肖女士开了一家烟酒经营店，原有的烟草零售许可证即将过期，她非常着急。“我今年60多岁了，表格看不清楚，上网申报我也不会，孩子在外地，不能事事都回来帮我办，来大厅办事之前我特别焦虑，特别怕办不明白耽误事。”在综合窗口，工作人员很快为肖女士办理好了烟草专卖零售许可证的延续工作。针对肖女士要对现有门面进行修缮的情况，工作人员也为其申请了临时占道许可证。肖女士高兴地说道：“本来以为需要来好几趟，没想到一次就办好了，真是太快了。”目前，综合窗口可办理27个部门共计773个政务服务事项，全面提高了企业和群众的办事便利度，实现了“一窗办多事、服务无差别”，避免了企业群众多部门“来回跑”，做到了从咨询、受理到办结全程高效闭环服务。

　　针对我区农村群众居住较为分散，办理政务事项路途远、不方便等情况，苏家屯区开展了党建引领“一站式”政务服务进村屯工作。在村便民服务站，村民可以完成兽药经营许可证核发、居民医保核定、困难残疾人生活补贴资格认定等高频政务服务事项的申报，并能进行电费、话费缴纳。同时，还可以查询到惠农政策发布、蔬菜价格信息、幸福教育云课堂等增值服务。便民服务站为村民提供优质的帮办代办服务，让村民在“家门口”办成事落实落地，实现政务服务“就近办”，真正为农村群众提供零跑动、零成本的政务服务。

　　此外，“找茬”窗口、潮汐窗口、“办不成事”反映窗口、“现金代缴窗口”、“领导带班”窗口的设立，“适老化”服务、“帮代办”服务、“延时服务”等多项服务举措，让政务服务更亲民、更便民。同时，苏家屯区营商局一直坚持政务服务事项标准化建设，明确事项办理指南及各相关要素，不仅提高了群众办事效率，增强了政务事项办理的透明度与公平性，还优化了服务质量，使得“办事不找关系”成为一种现实可能。

　　塑造营商名片：创新服务，解决企业硬问题

　　于企业而言，营商环境是其生存发展的“生命线”。随着苏家屯区营商环境的持续优化，区营商局不断创新，更加贴心高效服务企业。区属企业发展也因此注入了新的活力与动力，迎来了前所未有的发展机遇。

　　近年来，伴随着苏家屯区迎春早市、荷花夜市规模的不断扩大，冷面节、啤酒节等活动的陆续举办，为更好地加强管理提升服务，苏家屯区在辽事通上线“摊上好市”。摊主或游客可以在线上完成信息注册、看摊预约；市民可以在“看好市”栏目了解早市夜市的时间地址、规划布局；市场管理员可以通过管理端账号查看预约看摊信息。“摊上好市”采用线上线下融合方式，联通审批服务前端和社会治理后端，实现服务监管一体化运行。诸如此类依托互联网创新服务的例子还有很多，比如，为了让“找中介”变得更加靠谱和便利，区营商局依托沈阳政务服务网上线的“中介服务超市”，一方面大力宣传该平台集中介服务网上展示、网上竞价、网上交易、网上评价为一体，为项目业主提供中介机构资质和信用查询、中介服务购买以及政策咨询等一站式服务的便利度，另一方面多策并举向中介及企业进行宣传推广。

　　在项目建设方面，苏家屯区同样高度重视，创新优化了对企服务思路。不仅设立了企业开办专区、工程建设专区，为项目审批提供“一站式”服务，还为每个项目配备了服务专班及项目专员全程跟进。沈阳绿岛学校扩建项目就是该举措的受益者之一。按照流程，从项目拿地开始，在办理要件准备齐备的情况下需要一个多月才能取得施工许可证。而现在，项目专员全程跟进，这一周期仅用了20天。重点项目“帮代办”服务为企业的快速发展赢得了时间、提升了质效。

　　近年来，苏家屯区依托“亲清会客厅”载体，全面启动“帮企百日行”活动。领导干部走出办公室，与企业面对面交流，为其提供精准高效服务，解决实际困难。全面推进“解纾暖”专项行动，扎实推进“万件清理”营商环境问题办理，目前已办结17件，清偿资金1514万元。这一系列举措不仅降低了企业运营成本、促进了公平竞争，还增强了区属企业的创新能力和发展潜力。这些积极影响将推动苏家屯区经济社会持续繁荣，塑造营商环境的闪亮名片。

　　优化营商环境，是一场深刻的变革，它关乎市场的发展，更关乎每一个人的生活。作为这场变革的见证者和获益者，我们深刻感受到了营商环境改善带来的积极变化。展望未来，我们有理由相信，随着营商环境的持续优化，苏家屯区的经济将更加繁荣，苏家屯区人民的生活将更加幸福。(本文作者为苏家屯区委宣传部李钰琪)